&nb訊南sp;  &唱吃nbsp;  爲了把三亞打造成(ché飛筆ng)投資者的樂園，建成(chéng)全國(guó)地喝投資環境最好(hǎo)的城市之一，加快推進(jìn)重點項目建設，促進(章新jìn)三亞又快又好(hǎo)地發(玩店fā)展，特作出本決定。

一、項目進(jìn)入

（一）成(chéng)立由發(fā)展和商員改革、規劃、國(guó)土環境資源等部門組成(chéng)的項目聯一慢合審批機構，由市發(fā)展和改革局牽頭。項目進(jìn)入由項目聯合審批機構中業一個窗口受理審批，窗口設在市發(fā)展和改革局。

（二）項目聯合審批機構采取聯席會(huì)議制度，每周召開(k麗音āi)兩(liǎng)次例會(huì)議事(sh拍下ì)。重大項目報市規劃委員會(huì)審定，市規劃委員會(huì)每周召開(暗些kāi)一次會(huì)議。

（三）市發(fā)展和改革、規劃、國(guó)土環境資源暗司等有關部門，要依據規劃要求，在項目進是明(jìn)入前明确規劃指标、土地供給、環境保護等要求，設定相關條件動件。投資3000萬元以下（含3000萬元）的項目進(jìn)入，由項目聯合錢員審批機構從規劃選址、土地供給、環境保護等三個方面坐雜(miàn)進(jìn)行綜合評價後(hòu)作出許可決定；長海投資3000萬元以上項目，綜合評價後(hòu)報市規劃委員會(huì)審定。人城

（四）項目經(jīng)審定後(hòu)，市發家雨(fā)展和改革、規劃、國(guó)土環境資源等部門，要在45個工作日說看内辦完項目規劃選址、環境保護、核準或登記備案、建設用地看草規劃許可、用地供給、合作開(kāi)發(外家fā)協議和風險防範合同簽訂等各玩舞項許可及相關事(shì)項（扣除北商3 個月項目規劃及2個半月征地時(shí)間後(hòu)計算高也工作日）。

（五）土地一級合作開(kāi)發(fā)協票路議、項目投資建設風險防範合同由市發(f影通ā)展和改革局牽頭與企業洽談，并代爲起(qǐ)草合作開(kāi)發(f煙小ā)協議書合同，報市财經(jīn公務g)領導小組審定後(hòu)簽訂。

（六）所有非政府投資的重點項目，政府都(dō下她u)要與項目業主簽訂《項目投資得文建設風險防範合同》，明确項目的建設期限、畫件投資強度、項目退出條件、政府代爲處置去算等約束條款，約定政府和企業雙方在項目投資建設風險防範中的權利、義務讀嗎和責任，強化各方的履約意識。

（七）項目進(jìn)入一經(jīng)審定，任體科何人、任何企業不得調整規劃等事(shì)項。确需調整的須按原程序報批吧森，在調整期間不得影響項目進(jìn)度。

二、項目報建

（八）成(chéng)立由規劃、建設木相、消防、人民防空、園林、國(guó)土環境資源、林業、地震、氣象、海風做洋與漁業、安全生産監督管理、水務、民航淨但讀空管理機構及供電、供水、電信、燃從東氣等單位組成(chéng)的聯合辦事(shì)機構，由市規劃局師喝牽頭。對(duì)項目在進(jìn)入後(hòu)到開(答匠kāi)工前的有關行政許可及相關事(shì)項，進(jìn)聽醫行集中許可審批和辦理。窗口設在市規劃局。

（九）項目聯合辦事(shì)機構采取例會(huì頻討)制度，每周召開(kāi)兩(l短購iǎng)次例會(huì)議事(sh票鄉ì)，重大項目報市規劃委員會(huì)審定。

（十）建築方案聯合審查。業主依據規劃設計條件（由聯合辦事(制的shì)機構負責提出），在三個月内
提供拟建項目規劃及建築設計方案。拍但市規劃局對(duì)報審的設計方案進(jìn)行初審，初審合格廠們的，視項目具體情況，召集聯合辦事(shì)機構的相關件村單位舉行例會(huì)，就(jiù)項目的相關技術問題進(jì去暗n)行協調；各職能(néng)部門須在第二次例會(huì在地)時(shí)提出處理意見，由市規劃部門彙總意歌生見後(hòu)一次性函複業主。辦理時通銀(shí)限爲15個工作日。

（十一）施工圖審查。業主在經(jīng)審核批準的初步和訊設計方案基礎上，兩(liǎng)個月内完成(ché喝森ng)拟建項目施工圖設計，并將(jiāng)該施工圖及經(jīng)批準坐跳的設計方案（附方案審查意見書）等相關材料送達聯合辦事(shì南市)機構審查。聯合辦事(shì)機構依據相關規定作出行政農國許可。辦理時(shí)限爲15個工作日。

三、項目建設及竣工管理

（十二）市發(fā)展和改革局根據《項目投資建設風險防範合同山花書》約定，加強對(duì)項目的投資完成(chéng)看近情況進(jìn)行監督檢查。項目業主未能(néng)履行合同的，按合同約下雜定處理。具體項目投資在3億元以下（含3億元）的，建設期限爲得議1年；具體項目投資在3億以上6億元以内大藍的，建設期限爲2年；以此類推。

（十三）市規劃、建設、消防、人民防空、國(g筆雪uó)土環境資源、園林、安全生産監督管理、地震、氣象、們公稅務（地稅、國(guó)稅）、工服答商、綜合執法、房産、質量技術監督、人事(shì)歌民勞動、水務、公安、建設工程質量安全監督了區等職能(néng)部門的各項行政許可專項檢查，由市發(fā短紙)展和改革局組織安排，進(jìn)行聯合檢查。未經(j地如īng)牽頭單位同意安排，任何單位和個人不東員得以任何借口擅自對(duì)建設項目進(jì現匠n)行檢查。

（十四）建設工程竣工後(hòu)，需經(jīng)規劃、建設、國(guó)土環的又境資源、消防、人民防空、園林、安全生産、地震、氣象、綜合執法、房産得雨、技術監督、人事(shì)勞動、工程質量男老及各種(zhǒng)專用設備設施等驗收的事(shì)分短項，由項目業主提出，市發(fā)展和改革局牽頭村空組織，統一辦理相關竣工手續，辦理時(sh懂樹í)間爲30個工作日。任何單位那一和個人不得以任何借口拖延對(duì)建設項目鐵要竣工手續的辦理。

四、保障措施

（十五）成(chéng)立項目投資監督領導小組，由市委書記任組長(chá中友ng)，市長(cháng)、市紀些她委書記任副組長(cháng)，辦公物放室設在市紀委監察局。監督檢查項聽照目聯合審批機構、聯合辦事(shì)機構、有關部門單位執行決定雨身及其依法許可情況。

（十六）在市紀委監察局設立投訴電話，鼓勵企業對(duì)政府部門進(jìn)行商務監督并舉報，對(duì)舉報人和企業嚴格保密。

（十七）聯合審批機構和聯合辦事(shì)機構的例會(hu南靜ì)由牽頭單位組織召開(kāi)，成(chéng)員單位必須舞報派人員參加并能(néng)形成(ché學黃ng)決定性意見，各成(chéng)員單位對(duì)所議事(樂廠shì)項決定後(hòu)必須執行，缺席者視爲行務同意并負有法律責任。牽頭單位對(duì身妹)所議事(shì)項具有決定權，各有關部門明很必須執行。未盡審批事(shì)宜，雨離按行政許可法要求，采取政府授權牽頭單位履行有關職能(néng)處理。

（十八）投資企業隻對(duì)牽頭部門申報有關手續，其他部門未經(j花船īng)特别許可（須經(jīng)小是投資監督領導小組同意），不得要求企業多頭申報。

（十九）凡發(fā)現任何部門或個人有違反投資環境有關規定行爲，并造成(c畫煙héng)惡劣影響的，對(duì)責任人一律先免商腦職後(hòu)處理。對(duì)省管幹部和垂直管理單位幹部，由市委常委鄉用會(huì)向(xiàng)省委及有關部門提出免職處理建議。